11月16日,四川彭州市航空動力產業園內,成都仁新科技股份有限公司的廠房外,滿載著廢舊電器的卡車正緩緩駛入,在生產車間,全自動冰箱拆接線正忙碌運行中,在這里,一個小時能拆解超過100臺冰箱,是目前國內產量******的拆解線。
“現在我們運行中的6條拆解線,每天能完成對7000臺左右的廢電器拆解。”在成都仁新科技股份有限公司總裁韓玉彬看來,廢電器具有資源再生和環境污染的雙重屬性,而拆解企業更具有相當的社會責任。
目前,在四川,類似的廢電器處理企業共有5家,總處理能力達到843.5萬臺/年,年處理廢電器650萬臺,每年獲基金補貼3億余元。
“回收資源、有效再生、循環使用是對綠色發展理念的重要落實,是實現經濟發展方式轉變的重要舉措。”據生態環境廳副廳長李銀昌介紹,過去六年來,全省已經累計處理廢電器3000萬臺/套,處理量位居全國前列,可獲基金補貼21億余元。
為了鼓勵和扶持正規企業參與廢舊家電環保處理的積極性,參照國際慣例,從2012年7月開始,國家開始向家電制造商征收處理基金,用于補貼電子垃圾拆解企業。如今,這項基金征收制度已經實施了6年多。
“我們需要挖掘這些‘城市礦山’的潛力。”四川省固體廢物與化學品管理中心主任于偉安表示,一方面,廢電器含有金屬、塑料、可再利用零部件等多種資源物,具有資源物價值,回收效益更高。同時,廢電器中含有多種有毒有害物質。對此,《廢棄電器電子產品規范拆解處理作業及生產管理指南(2015 年版)》明確規定,廢電器含鉛玻璃、含汞電池、鎘鎳電池、廢機油、廢印刷電路板、熒光粉等屬于危險廢物,若處理不當,會造成嚴重的環境問題。
***四川而言,自2012年基金補貼制度實施以來,全省累計處理廢電器3000萬臺/套,處理量位居全國前列,可獲基金補貼21億余元。其中,共產生含鉛玻璃、含汞背光燈管、電路板、潤滑油等危險廢物17萬噸,塑料外殼、電線電纜、電動機、冰箱泡沫等一般工業固廢47萬噸。
在處置上,電路板等3萬噸危險廢物企業自行處置利用,含汞背光燈管、潤滑油等14萬噸危險廢物委托安全處置;7萬噸廢塑料循環再生,40萬噸電線電纜、電動機、冰箱泡沫等一般工業固廢銷售或委托安全處置。
“通過對廢電器的規范拆解,有效回收了資源,這些資源物可再生成為塑料、玻璃、鋼、鋁、銅等制品,充分挖掘了‘城市礦山價值’。”于偉安總結道。
目前全省5家拆解企業水平拔尖 其中4家具有深加工處理能力
作為我國電器電子產品生產的龍頭企業,四川長虹電器股份有限公司,******配套建設了廢棄電器電子產品規范化回收處理系統,并在2017年,成為生產者延伸責任制示范單位,目前,企業構建了廢電器線上、線下逆向回收網絡,共處理廢電器350萬臺,切實將生產者延伸責任制落實到了實處。
“其實,我省5家處理企業的處理工藝、拆解技術、管理水平等均屬于全國前列,除處理廢電器外,還各有特色,各具優勢。”據李銀昌介紹,5家廢電器處理企業中4家具有深加工處理能力,處理類別涵蓋電路板、塑料、液晶面板、熒光燈管、鋰電池等多個項目,并通過提純金屬、改性塑料、回收汞/銦/鋰等,提升產物附加值,提高資源回收率。
據悉,這五家企業中,有全國首例建設完成電路板元器件深加工破碎線,還有全國******實現電器塑料閉環生產的企業,與TCL電器、康佳電器等建立了長期合作關系。
在李銀昌看來,通過從不同角度延生產業鏈,四川的處理企業得到更多更新生產管理經驗,切實把廢電器處理提升到了資源循環、環境保護和可持續發展的高度上來。
搭建監控平臺實時監控 “三線”審核落實企業責任
在企業延伸拆解產業鏈的同時,一個廢電器監管審核工作的“四川模式”也在不斷落實完善中。
“我們有超過200個攝像頭,可以實時監控拆解線上的情況。”韓玉彬介紹道。事實上,目前,省環境保護廳“千里眼”監控平臺和企業自建監控系統已經搭建完畢,實現遠程實時監控企業情況,讓不規范拆解無處遁形。
另一方面,全省每季度都會開展專項監督檢查,深入處理企業一線,現場檢查規范拆解情況。對檢查中發現的問題,與企業管理人員“面對面”交流,開出問題“處方”。
在國家基金審核上,四川提出“三線”審核。據四川省固體廢物與化學品管理中心副主任畢朝文介紹,******線是強調內審自查,落實處理企業作為廢電器拆解處理和享受基金補貼的******責任人責任,督促建立健全內審自查制度。
******線是突出專業審核,公開招投標引入會計師事務所作為“第三方”參與基金審核,依托“第三方”審計、審核等方面的優勢,審核企業申報處理數量的******性。
第三線落實逐級復核。縣級、市級、省級環境保護部門,逐級交叉復核,并經公示無異議后上報生態環境部。
“還有全國首創廢電器拆解處理技能‘大比武’,為處理企業搭建了交流學習的平臺,創新開展廢電器拆解與監管技能考試等諸多創新。”畢朝文介紹道。
